1月13日,孕育兩莊臣月的南都《廣州年度榜》出街,破天荒給各政府部門的行政能力排了個座次。這種由媒體給地方政府打分的行為有些大膽,有些冒險,卻得到了意想不到的收穫。我們本只想打開一條縫隙,讓陽光照進來,卻不料推開了一扇窗戶,收穫了滿室希望。
  南都《廣州年度榜》從行政透明度、財政透明度、生態環境、經濟能力、改革行動力、反腐成效等6個方面,給廣州市41個政府部門和12區市分別打分,按照得分高低進行排名,形成6個分榜單。報社決定要做這件買屋事情之初,項目團隊的成員們最擔心有兩個問題:一是如何科學;二是如何採集到如此龐大的數據。
  擔心科學問題是因為我們是媒體,並非專業的學術抗癌食物第一名機構。為了彌補這個不足,在項目正式運作之前,團隊成員們就開始廣泛徵詢各自領域內專家的意見和建議,最終設計了一個完整的指標體系。鑒於時間緊迫和媒體短板,這指標體系必然會有瑕疵,我們說服自己,從無到有才是最重要的,這些瑕疵一定會在未來逐個消除。
  事實上,對第二個問題的擔憂更甚。我們預見到會在採集數據的過程中遇到挫折,迎來的果然是四處碰壁。例如,為了獲得南沙區去年第三季度的3個經濟數據msata,記者向對方發了蓋有公章的正式採訪函仍然未果,所幸最後從其他部門拿到了數據。涉及十幾萬原始數據的環境榜單,在數據採集過程中更是一波三折。其實,我們要的並非什麼神秘數據,多數是早就應該公開的。不公開已是失職,連補救都不肯,只能說這些部門太硬頸。
  有了這些拒絕和拖延,以及過去多年的“碰壁經驗”,我們並沒有期待政府部門能夠馬上受到觸動,但求打開一條小小的縫隙,通過一點一滴、年復一年的努力,讓廣州的政務越來越透明,官民互動走上常態化的道路。然而,榜單出街一周來的各種反饋,尤其是政府部門的反房屋貸款饋,正如廣州市人大代表曾德雄所言———“超出預期,在我們的印象中,部門一般在意上級的評價,對這類媒體的評價完全沒想到這麼關註”;廣州市法制辦秘書人事處處長王穎華的話令人充滿期待,她說,法制辦非常需要來自社會和媒體客觀、公正的評價數據,將它納入行政考核中也是很有意義的,榜單將促進某些單位在評價指標上做出改進;某政府部門領導拒絕幫同行“打招呼”的舉動也令人擊掌。
  這一個個細節說明,在這座城市的政府部門內部,越來越多的人開始正視問題,打開心扉,認同更加現代化、更加開明透明的公共管理方式。這開山劈石、灰頭土臉的工作頓然增添了實在的意義。接到跑線部門領導主動打來的電話,一位參與榜單工作的記者高興得就像得到糖果的孩子。這高興不是因為他需要贊美,而是因為這難得的主動。
  未來,希望這份難得變成常態。若所有人視這種第三方監督為家常便飯,便真正是春暖花開、陽光滿地的時候。(南都記者 徐艷)
  茶煲世家系列漫畫□老唐  (原標題:打開縫隙,讓陽光照進來)
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